在短短一夜之间,特朗普忙碌地撰写了14封信件,再次引发了关于关税的激烈争论。引人注目的是,这14封信中使用了同一个词汇,使得事件更加戏剧化。一些学者对此表达了强烈不满,认为不能容忍特朗普的这种行为,甚至建议将美国踢出世界贸易组织(WTO)。
近日,特朗普向14个国家的领导人发出了有关“征税”的正式通知,威胁称如果在8月1日之前没有达成协议,美国将单方面对这些国家实施既定的关税措施。为了传达这一信息,特朗普还亲自撰写了14封信,直接送到了这些国家领导人的办公桌上。仔细研究这些信件的内容,我们不难发现其中的荒谬之处。
这14封信的内容几乎是模板化,除了具体税率外,几乎没有任何变化。令人感到讽刺的是,特朗普在信中称波黑的女总统为“总统先生”,而对缅甸、老挝等经济最不发达的国家则施加最高达40%的关税,却在信中声称“期待建立长期的伙伴关系”。表面上看,这似乎是一封友好的通知,实际上却无疑是对这些国家的赤裸侮辱。
展开剩余64%值得注意的是,这些信中统统一律使用了“仅仅”这个词汇来形容关税的征收。特朗普在信中提到,这些国家与美国之间存在严重的贸易逆差,即使是征收关税,也无法完全消除这一逆差。简单来说,特朗普的意思是,美国“仅仅”征收这点关税已经算得上是慷慨的表现了。
这种将经济压迫包装成“善意施予”的言辞,犹如强盗在抢夺路人财物后,竟然声称:“我只是拿了你一点点钱,这算不算仁慈?”然而,这些所谓的基本关税并不包括针对特定行业的额外关税。也就是说,那些出口到美国的产品还需在现有行业关税上再缴纳25%的附加税。
对于老挝、缅甸等极为不发达的国家而言,抵御美方关税带来的冲击确实异常艰难。当然,在高举关税大棒的同时,特朗普并没有忘记“画大饼”。他宣称非常希望与这14个国家进行友好的合作,并不断重申“如果企业在美国设厂将免于征税”。换句话说,企业只需屈服于设厂的要求,便可解除对它们的束缚。
特朗普通过这种可加可不加的关税措施,以及可以协商的税率,实际上是在考验各国是否愿意在与美国的交往中占便宜。在每封信的末尾,特朗普也不忘增加威胁,声称任何企图报复的行为都会导致税率的加倍。显然,特朗普如同一位“皇帝”,将全球视为自己的“领地”,任意伸手进其他国家的财袋。
特朗普的关税政策无疑严重践踏了国际贸易法的两大基石:首先是最惠国待遇原则,原本应当确保成员国之间平等互惠,而美国却对各国采取不同待遇,随心所欲地征收关税,形成了系统性的歧视;其次是国家安全例外原则,WTO已有裁定表明“在非战争状态下不可援引此原则加税”,而特朗普一直以威胁美国安全为借口加征关税。
对于特朗普这种倒行逆施、扰乱国际秩序的行为,有学者提出了驱逐美国出WTO的建议。这位学者认为,美国在全球贸易中的比重仅占10%,即便没有美国,国际贸易依然可以维持正常运转。如果不对美国实施严厉的惩罚,其他国家可能会纷纷效仿,从而导致全球经济的崩溃。
根据相关规则,如果四分之三的WTO成员国同意,可以将美国驱逐出局。然而,考虑到全球供应链的紧密联系与美国在军事方面的强大影响力,实际上要实现这一提议并不轻松,短期内未必能成为现实。这或许预示着各国已经意识到,当强权国家践踏国际规则时,国际社会有权采取行动将其驱逐。从长远来看,如果美国继续这种无视规则的行为,那么最终只会自食恶果,陷入更深的困境。
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